2F320060 水利水电工程质量管理（5分）
【考点】项目法人（建设单位）质量管理的主要内容
1.建立健全施工质量检查体系，建立质量管理机构和质量管理制度；
2.工程开工前，办理工程质量监督手续。主动接受工程质量的监督检查；
3.应组织设计和施工单位进行设计交底，施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证；
4.项目法人通过招标投标选择勘察、设计、施工、监理以及重要设备材料供应等单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任;

二、项目法人（建设单位）合同管理的注意事项
（1）合同形式：书面形式、口头形式和其他形式。
（2）建设工程合同包括：工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同应当采用书面形式。
（3）委托合同：监理合同。
（4）买卖合同：材料和设备供应。

【例题1·单选】在工程开工前，(  )应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
A.监理单位
B.施工单位
C.项目法人（建设单位）
D.勘察设计单位
【答案】C
【解析】在工程开工前，项目法人（建设单位）应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

【例题2·多选】项目法人（建设单位）应组织(  )进行设计交底。
A.监理单位  
B.施工单位
C.主管部门
D.设计单位
E.质量监督单位
【答案】BD
【解析】项目法人（建设单位）应组织施工单位、设计单位进行设计交底。

【例题3·多选】根据《关于贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见》，水利工程建设质量方针包括（ ）。【2015】
A.坚持质量第一
B.坚持以人为本
C.坚持安全为先
D.坚持诚信守法
E.坚持夯实基础
【答案】BCDE
【解析】本题考查的是水利工程质量发展纲要。水利工程建设质量方针是“五个坚持”，即“坚持以人为本、坚持安全为先、坚持诚信守法、坚持夯实基础、坚持创新驱动”。

【考点】项目法人质量考核（19  年修改）
考核采用评分和排名相结合的综合评定法，满分为100分，其中总体考核得分占考核总分的60% ，项目考核得分占考核总分的40% 。考核结果分4个等级，分别为  A级(考核排名前10名，且得分90分及以上的)、B级(A级以后，且得分80分及以上的) 、C级(B级以后，且得分在60分及以上的) 、D级(得分60分以下或发生重、特大质量事故的) 。
涉及项目法人质量管理的考核要点包括:
(1)质量管理体系建立情况。
(2)质量管理程序报备情况。
(3)质量主体责任履行情况。
(4)参建单位质量检查情况。
(5)历次稽察、检查、巡查提出质量问题整改。
【提示】本节内容在 14、15、17年考查过，是考试中的高频考点，因此对它的掌握要细要准，“五个坚持”、“四个责任制”、“四早”、“四不放过 ”均要记牢。

【考点】水利工程设计单位质量管理的内容（19  年新增）
(2) 设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。
(3)设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。
(4)设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。
(5)工程建设项目实施过程中，由于地质情况变化等原因对于已批准的设计进行局部修改是正常现象，也是设计单位的"在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题"的一项主要工作。但重大设计变更(修改)应报原设计审批部门批准，因为设计单位没有项目审批权。

【考点】施工单位质量管理内容
(1)施工单位对其施工的工程质量负责。
(2)施工单位不得将主体工程进行转包。分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人负责。
(3)施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。认真执行“三检制”，做好工程质量的全过程控制。
(4)竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人(建设单位)提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
涉及施工单位施工质量保证主要考核要点包括：（19年修改）
①质量保证体系建立情况。
②施工过程质量控制情况。
③施工现场管理情况。
④已完工程实体质量情况。

【例题·单选】总包单位对全部工程质量向（）负责。
A.建设单位
B.施工单位
C.监理单位
D.设计单位
【答案】A
【解析】施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单位）负责。
【提示】常考点：①施工单位-质量保证体系；项目法人  -质量检查体系；②负责：分包   -总包-项目法人；③“三检制”（班组初检、作业队复检、项目部终检）；④重点掌握施工单位质量保证考核内容。
有关事故报告应包括以下主要内容：
（1）工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话；
（2）事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；
（3）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（4）事故发生原因初步分析；
（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（6）事故报告单位、负责人以及联络方式。

【例题1·多选】水利工程质量事故分类中，经处理后，对工程使用寿命有影响的事故是( )。
A.一般质量事故  
B.特大质量事故
C.正常质量事故
D.重大质量事故
E.较大质量事故
【答案】BDE
【解析】一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。

【例题2·多选】下列属于水利工程质量事故分类要考虑的因素是( )。
A.工程的直接经济损失
B.工程建设地点
C.对工期的影响
D.对工程正常使用的影响
E.工程等别
【答案】ACD
【解析】根据《水利工程质量事故处理暂行规定》，工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。故选择ACD。
【提示】案例必考类型之一水利工程质量事故的判定。一要掌握判定三标准（钱最重要）、二要掌握判定规则（“315”、“31”、“316”）、三要报告内容（理解记忆）。
【考点】质量事故处理原则及职责划分【重要】
“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则（简称“四不放过原则”）。
发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。其中：
1．一般质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。
2．较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域备案。
3．重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。
4．特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。
事故处理中设计变更的管理 事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。
【提示】①牢记“四不放过”原则。②质量事故处理职责划分易混淆，分清“金字塔”中的位置是关键。由底层开始依次为项目法人、上级主管部门、省级水行政主管部门或流域机构、水利部。
【考点】质量缺陷的处理
水利工程实行水利工程施工质量缺陷备案及检查处理制度。（13年考点） 参建单位(人员)必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。 质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。 质量缺陷备案表由监理单位组织填写。

【例题 1·多选】需要省级水行政主管部门或流域机构审定后才能实施的水利工程质量事故是(   )。
A.重大质量事故
B.较大质量事故
C.一般质量事故  
D.特大质量事故
E.质量缺陷
【答案】AD

【例题2·单选】事故处理需要进行重大设计变更的，必须经(  )审定后实施。
A.项目法人（建设单位）
B.原设计审批部门
C.上级主管部门
D.省级水行政主管部门
【答案】B
【解析】事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变歪的，必须经原设计审批部门审定后实施。

【例题3·单选】项目竣工验收时，向验收委员会提交历次质量缺陷的备案资料的是（）。
A.质量监督机构
B.项目法人
C.监理单位
D.施工单位
【答案】B
【解析】本题考查的是水利工程质量事故处理的要求。工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。
4.工程质量检测
检测单位资质分为：岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别，每个类别分为甲级、乙级 2个等级。 取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。

【例题 1·单选】根据《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339 号)，水利工程建设项目的质量监督期到（ ）截止。【2011】  
A.合同工程完工
B.颁发合同工程完工证书
C.工程竣工验收
D.竣工验收委员会同意工程交付使用
【答案】D
【解析】本题考查的是水利工程质量监督的内容。从工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期（含合同质量保修期）。

【例题2·单选】从事水利工程（ ）的人员可以担任该项目的兼职质检监督员。（2012年单）
A.监理
B.设计
C.施工
D.运行管理
【答案】D
【解析】各级质量监督机构的质量监督人员由专职质量监督员和兼职质量监督员组成。其中，兼职质量监督员为工程技术人员，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。

【例题3·多选】根据《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），水利工程质量检测单位资质包括（ ）等类别。（2016年多）
A.岩土工程
B.混凝土工程
C.金属结构
D.机械电气
E.测量
【答案】ABCD
【解析】检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别，每个类别分为甲级、乙级2个等级。
【提示】该节内容在11、12、16 年均考查过，施工质量的监督方式-抽查-项目站-巡回监督；监督期包括合同质量保修期；监督人员（不可以：监理、设计、施工、设备制造）（可以：运行管理）。