2F320043施工投标的条件与程序

【例题·单选】招标人与中标人签订合同后至多(  )内,应当退还投标保证金。  
A.5日
B.5个工作日
C.7日
D.7个工作日
【答案】B
【案例题·单选】

【背景资料】（2015年案例）
某河道治理工程施工1标建设内容为新建一座涵洞，招标文件根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，工程量清单采用清单计价格式。招标文件规定：
1.除措放项目外，其他工程项目采取单价承包方式。
2.投标最高限价490万元，超过限价的投票报价为无效报价。
3.发包人不提供材料和施工设备，也不设定暂估价项目。
投标截止时间10天前，招标人未接到招标文件异议。在招标和合同管理过程中发生如下事件：
事件：投标人A提交的投标报价修改函正本1份，副本4份，函名投标总报价优惠5%，随同投标文件递交了投标保证金，投标保证金来源于工程所在省分公司资产。评标公示期结束后第二天，未中标的投标人A向该项目招标投标行监督部门投诉，以投标最高限价违反法律法规为由，要求重新招标。
【问题】依据背景资料，根据《中华人民共和国招标投标实施条例》、《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）的相关规定，指出事件1中投标人A投标行为的不妥之处，并说明正确的做法。
【答案】函明投标总报价优惠 5%不妥，最终报价应该是优惠后的价格， 优惠后的总价应该按修改的工程量清单中的相应报价，并附修改后的单价分析表或措施项，而不是直接从总价下降多少；投标保证金来源于工程所在省分公司资产不妥，投标保证金必须从公司基本账户汇出；评标公示期结束后第二天就投诉不妥，应该在评标公示期间提出；以投标最高限价违反法规为由做法不妥，因为根据有关规定，投标报价不得高于投标最高限价。
【提示】本部分内容非常重要，属于必考内容，在   13、14、15、16、17  年分别以选择和案例形式考查过。其中“信誉”内容连续 4年以选择形式考查，必会。施工投标的条件与程序细节内容较多，均可作为案例题考点，建议考生多看多想，理解为主。常考时间数字：财务→3年，业绩→5年，良好→3年，不良→≥6，退保证金→5个工作日，评标公示期→4个3。
【考点】投标中应考虑的评标因素评标办法包括经评审的最低投标价法和综合评估法，一般采取综合评估法。综合评估法中，评审包括初步评审和详细评审。
（一）初步评审
1.形式评审标准：
（1）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
（2）投标文件的签字盖章符合招标文件规定；
（3）投标文件格式符合招标文件规定的“投标文件格式”的要求；
（4）联合体投标人须提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。（若有）
（5）只能有一个报价；
2.资格评审标准（参见一、施工投标条件）
3.响应性评审标准
（1）投标范围符合招标文件规定；
（2）计划工期符合招标文件规定；
（3）工程质量符合招标文件规定；
（4）投标有效期符合招标文件规定；
（5）投标保证金符合招标文件规定；  
（6）权利义务符合招标文件合同条款及格式规定的权利义务；
（7）已标价工程量清单符合招标文件工程量清单的有关要求；
（8）技术标准和要求符合招标文件技术标准和要求（合同技术条款）的规定。
（二）详细评审
详细评审阶段需要评审的因素有施工组织设计、项目管理机构、投标报价和投标人综合实力。
1.赋分标准
（1）施工组织设计一般占40％～60％
（2）项目管理机构一般占15％～20％；
（3）投标报价一般占20％～30％；
（4）投标人综合实力一般占l0％。
2.投标报价评审
投标报价评审分为总价和分项报价合理性两个方面。

【例题·多选】根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），在综合评估法的详细评审阶段，需详细评审的因素包括（ ）。【2016】
A.投标文件格式
B.投标报价
C.项目管理机构
D.投标人综合实力
E.施工组织设计
【答案】BCDE
【解析】详细评审需要评审的因素有施工组织设计、项目管理机构、投标报价和投标人综合实力。