2K320011 招标投标管理
【考点】市政公用工程施工招标投标管理
一、相关规定【重要】
1．必须招标的项目规模
从2018年6月1日起，凡项目施工单项合同估算大于    400万元的必须进行招标。
2．招标投标原则依法必须招标的工程施工项目，其招标投标活动依法由招标人负责。任何单位和个人均不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
3．招标公告的法定期限
自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5个工作日。
4．投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
（投标文件应当对招标文件有关施工工期、投标有效期、质量要求、技术标准和招标范围等实质性内容作出响应。切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。）
5．投标文件一般包括以下内容：
（1）投标函。
（2）投标报价。
（3）施工组织方案。
（4）商务和技术偏差表。
6．投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件载明。
7．投标保证金的规定
投标保证金一般不得超过投标总价的 2%，但最高不得超过50万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
8．提交投标文件的投标人少于 3个的，招标人应当依法重新招标。
9．依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于 20d。
10．评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在 15d内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日的30个工作日前确定。
11．根据规定，招标答疑文件或招标补充文件的发出至投标文件截止时间至少大于等于15d。
12．评标专家的选择应在评标专家库内采用计算机随机抽取，并采用严格的保密措施和相关利益关系的回避制度。评标委员会的人数由 5～7名奇数专家组成。
评标委员会对投标文件的评判标准就是招标文件中拟定的评标办法。
13．评标公示
评标结束后，评标委员会向招标人提出由所有评标专家签字的评标报告。招标人在收到评标报告之后的 3d内向社会公示中标候选人，公示期不得少于 3d。
14．投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目负责人的资格条件、企业财务状况等方面满足招标文件的要求。
15．完整的投标文件：
商务标书部分——投标函、投标报价；
技术标书部分——施工方案；
附册——其他资料。
16．编制商务标书主要内容
（1）根据招标文件提供的招标图纸和图纸说明，重新校对工程量清单中的工程数量，并根据核对的工程数量来确定报价。
（3）措施项目清单应根据施工方案作必要的调整，采取相应的措施降低投标报价的风险。对于招标文件有报价范围限定的措施费投报子目，应不突破限定范围。
（4）暂估价部分的报价一定要严格遵照招标清单的投报原则，决不能擅自修改。
暂估价中的材料、设备单价严格按照清单中的暂估价计入综合单价中，而暂列金额则原封不动地计入总价中。
对于计日工的单价投报应根据工程特点、有关计价依据和本企业的投标宗旨，报出综合单价。注意：该价格对投标总价的影响微乎其微，可以忽略。
（5）组成综合单价的人、材、机的取价，应根据投标企业的采购渠道和劳动力的来源方向以及企业的自身机械设备能力进行投报；而企业管理费、利润，则需要根据投标企业的投标策略来决定取值。
（6）组价中还可以针对招标工程量清单中的漏洞，采用一些不平衡报价技巧，对个别项目的报价进行调整。
17．投标文件的制作
（1）投标文件完成编制后，应该进行核对校验，商务文件应避免电子文件与书面文件发生差异，电子文件应保证能在开标会上顺利打开；报价文件避免漏缺子目；技术文件应尽量避免涂改。
（3）按照招标文件的要求对投标文件进行密封包装。
18．投标程序
（1）投标报名
（2）购买招标文件
（3）参与项目现场踏勘
（4）参加招标答疑会
（5）接受招标答疑文件或补充招标文件
（6）编制投标文件
（7）提交投标保证金
（8）提交投标文件，参加开标会议
（9）若中标，则签订合同

二、典型案例
1．《2014年度全国一级建造师市政公用工程管理与实务试卷》案例二
2．《2016年度全国一级建造师市政公用工程管理与实务试卷》案例三
3．《2011年度全国一级建造师市政公用工程管理与实务试卷》案例三
【提示】
此部分是考试的重点内容，要求重点掌握。