2A320020建设工程施工合同管理
【考点】合同管理程序
合同订立、合同备案、合同交底、合同履行、合同变更、争议与诉讼、合同分析与总结。
【考点】合同管理原则
①依法履约原则。
②诚实信用原则。
③全面履行原则。
④协调合作原则。
⑤维护权益原则。
⑥动态管理原则。
⑦合同归口管理原则。
⑧全过程合同风险管理原则。
⑨统一标准化原则。

2A320021施工合同的组成与内容
【考点】《建设工程施工合同（示范文本）》的构成《示范文本》由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”三部分组成。
【考点】施工合同文件的组成及解释顺序
①中标通知书；
②投标函及其附录；
③专用合同条款及其附件；
④通用合同条款；
⑤技术标准和要求；
⑥图纸；
⑦已标价工程量清单或预算书；
⑧其他合同文件。

2A320022施工合同的签订与履行
【考点】合同的履行
1.合同变更管理程序
①提出合同变更申请。
②报项目经理审查、批准。必要时，经企业合同管理部门负责人签认，重大的合同变更须报企业负责人签认。
③经业主签认，形成书面文件。
④组织实施。
2.合同争议处理程序：
①准备并提供合同争议事件的证据和详细报告。
②通过“和解”或“调解”达成协议，解决争端。
③当“和解”或“调解”无效时，报请企业负责人同意后，按合同约定提交仲裁或诉讼处理。
④当事人应接受并执行最终裁定或判决的结果。
3.违约责任的处理
①当事人应承担合同约定的责任和义务，并对合同执行效果承担应负的责任。
②当发包人或第三方违约并造成当事人损失时，合同管理人员应按规定追究违约方的责任，并获得损失的补偿。
③项目部应加强对连带责任引起的风险预测和控制。

2A320024分包合同的应用
【考点】分包合同分类
①专业承包
即为业界通常俗称的专业分包，设有 36个类别，一般分为 3个等级（一级、二级、三级），其中常用类别有：地基与基础、起重设备安装、预拌混凝土、电子与智能化、消防设施、防水防腐保温、钢结构、模板脚手架、建筑装饰装修、建筑机电安装、建筑幕墙、古建筑、环保工程、特种工程等。
②施工劳务
即为业界俗称的劳务分包，不分类别和等级，施工劳务企业可承担各类施工劳务作业。

【考点】承包人的工作
①向分包人提供根据总包合同由发包人办理的与分包工程相关的各种证件、批件、各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地。
②按本合同专用条款约定的时间，组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底。
③提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用。
④随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。
⑤负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。
⑥承包人应做的其他工作，双方在本合同专用条款内约定。

【考点】工期规定
①分包人应当按照本合同协议书约定的开工日期开工。
②分包人不能按时开工，应当不迟于本合同协议书约定的开工日期前5d，以书面形式向承包人提出延期开工的理由。
③承包人应当在接到延期开工申请后的 48h内以书面形式答复分包人。承包人在接到延期开工申请后48h内不答复，视为同意分包人要求，工期相应顺延。承包人不同意延期要求或分包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。
④因承包人原因不能按照本合同协议书约定的开工日期开工，项目经理应以书面形式通知分包人，推迟开工日期。承包人赔偿分包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。
⑤因下列原因之一造成分包工程工期延误，经总包项目经理确认，工期相应顺延：
1）承包人根据总包合同从工程师处获得与分包合同相关的竣工时间延长;
2）承包人未按本合同专用条款的约定提供图纸、开工条件、设备设施、施工场地;
3）承包人未按约定日期支付工程预付款、进度款，致使分包工程施工不能正常进行；
4）项目经理未按分包合同约定提供所需的指令、批准或所发出的指令错误，致使分包工程施工不能正常进行；
5）非分包人原因的分包工程范围内的工程变更及工程量增加；
6）不可抗力的原因；
7）本合同专用条款中约定的或项目经理同意工期顺延的其他情况。
⑥分包人应在上述约定情况发生后14d内，就延误的工期以书面形式向承包人提出报告。承包人在收到报告后14d内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
⑦总包单位与分包单位应在分包合同中明确安全防护、文明施工费用由总包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总包单位批准后及时支付所需费用。

2A320025施工合同变更与索赔
【考点】变更估价原则
①已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定;
②已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定;
③变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照约定原则确定变更工作的单价。

【考点】变更估价程序
①承包人应在收到变更指示后 14天内，向监理人提交变更估价申请。
②监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通知承包人修改后重新提交。
③发包人应在承包人提交变更估价申请后 14天内审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可承包人提交的变更估价申请。
④因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。
【考点】索赔内容
①工期索赔：非施工方原因、超过总时差
○2费用索赔：非施工方原因、非不可抗力

【例题·案例题】【2013】
背景资料
某开发商投资新建一住宅小区工程，包括住宅楼五栋，会所一栋，以及小区市政管网和道路设施，总建筑面积24000㎡。经公开招投标，某施工总承包单位中标，双方依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）签订了施工总承包合同。
施工总承包合同中约定的部分条款如下：
（1）合同造价3600万元，除设计变更、钢筋与水泥价格变动，及承包合同范围外的工作内容据实调整外，其他费用均不调整；
（2）合同工期306天，自2012年3月1日起至2012年12月31日止。工期奖罚标准为2万元/天。
在合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：因钢筋价格上涨较大，建设单位与施工总承包单位签订了《关于钢筋价格调整的补充协议》，协议价款为60万元。
事件二：施工总承包单位进场后，建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给 A专业公司，并指定采用某品牌塑钢窗。A专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B公司施工。
事件三：2012年3月22日，施工总承包单位在基础底板施工期间，因连续降雨发生了排水费用6万元。2012年4月5日，某批次国产钢筋常规检测合格，建设单位以保证工程质量为由，要求施工
总承包单位还需对该批次钢筋进行化学成分分析，施工总承包单位委托具备资质的检测单位进行了检测，化学成分检测费用8万元，检测结果合格。针对上述问题，施工总承包单位按索赔程序和时限要求，分别提出6万元排水费用、8万元检测费用的索赔。

【问题】
1.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）由哪些部分组成？并说明事件一中《关于钢筋价格调整的补充协议》归属于合同的哪个部分？
2.指出事件二中发包行为的错误之处？并分别说明理由。
3.分别指出事件三中施工总承包单位的两项索赔是否成立？并说明理由。
【参考答案】
1.（1）《建设工程施工合同（示范文本）》组成：协议书、通用条款、专用条款。
（2）《关于钢筋价格调整的补充协议》属于合同中的协议书部分。
2.事件二中发包行为是错误之处有：
（1）错误之处：建设单位将水电安装及住宅楼塑料窗指定分包给 A专业公司。
理由：我国法律规定禁止违法指定分包。
（2）错误之处：A专业公司为保证工期，又将塑料窗分包给  B公司施工。
理由：根据规定，A公司的行为属违法分包。
3.施工总承包单位的两项索赔情况如下：
（1）施工总承包单位提出 6万元排水费用索赔不成立。
理由：连续降雨属于一个有经验的承包商可以预见的事情，该降雨造成的费用损失应该包含在合同价款中。
（2）施工单位提出的 8万元钢筋检测费用成立。
理由：根据教材规定：建设单位对已经过检验的材料质量有怀疑时，可进行重新检验，若重新检验合格的，由建设单位承担由此增加的费用。

【考点】索赔程序与资料
①在干扰事件发生后，承包商必须按照合同约定迅速做出反应，在一定时间内（合同示范文本为28天），向工程师和业主递交索赔意向通知。
②索赔证据的种类
1）招标文件、合同文本及附件，其他的各种签约（备忘录、修正案等），业主认可的工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等。
2）来往信件。
3）各种会谈纪要。
4）施工进度计划和实际施工进度记录。
5）施工现场的工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长或检查员的工作日记、监理工程师填写的施工记录和各种签证等。
6）工程照片。
7）气候报告。
8）工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告。
9）工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交接记录。
10）建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等。
11）市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料。
12）各种会计核算资料。
13）国家法律、法令、政策文件。

【提示】索赔是建筑实务每年必考的一个知识点，一般都会结合进度管理来考查，注意工期和费用索赔的原则，另外不可抗力的索赔也会考查。因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款：
①工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。
②发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。
③承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。
④停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。
⑤工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
【不可抗力索赔简记】工期顺延、费用自理、第三方费用发包人承担。