2Z106050 施工合同的索赔
施工合同的索赔（2个考点）
【考点1】施工合同索赔的依据和证据
【考点2】施工合同索赔的程序
【考点1】施工合同索赔的依据和证据
一、索赔的依据：合同文件；法律法规；工程建设惯例。
二、索赔的证据
⑴ 各种合同文件；包括协议书、中标通知书、投标书、标准和技术规范、图纸、工程
量清单、工程报价单或者预算书、有关技术资料和要求等；
⑵ 经批准的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录；
⑶ 施工日记和现场记录；
⑷ 工程有关照片和录像等；
⑸ 备忘录，口头指示或电话须书面确认；
⑹ 工程签证；
⑺ 往来函件、通知、答复等；
⑻ 会议纪要；
⑼ 发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知
书等；
⑽ 气象报告和资料；
⑾ 发包人提供的参考资料和现场资料；
⑿ 各种验收报告和技术鉴定等；
⒀ 工程核算资料、财务报告、财务凭证等；
⒁ 官方发布的物价指数、汇率、规定等。
注：
⑴ 合同文件是证据，也是依据。
⑵ 法律、法规；工程建设惯例是依据，不是证据。
⑶ 口头指示不能作证据，必须追加书面确认。
三．索赔成立的前提条件
（1）与合同对照，事件已造成承包人工程成本项目的额外支出，或直接工期损失；
（2）造成费用增加和工期损失的原因，按合同规定不属于承包人行为责任和风险责任；
（3）承包人按合同约定的程序和事件（28d）提交索赔意向通知和索赔报告。
例1(18年真题)：建设工程索赔成立应当同时具备的条件有（ ）。
A.造成的费用增加数额已得到第三方核认
B.与合同对照，事件已经造成承包人项目成本的额外支出
C.造成费用增加的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任
D.发包人按合同规定的时间回复索赔报告
E.承包人按合同规定的程序、时间提交索赔意向通知书和索赔报告
【答案】BCE
例2：承包商可以提出索赔的事件有（ ）。
A.发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失
B.因工程变更造成的时间、费用损失
C.发包人提出提前竣工而造成承包人的费用增加
D.货款利率上调造成贷款利息增加
E.发包人延误支付期限造成承包人的损失
【答案】ABCE
例3：下列信息和资料中，可以作为施工合同索赔证据的有（ ）。
A.施工合同文件
B.工程各项会议纪要
C.监理工程师的口头指示
D.相关法律法规
E.施工日记和现场记录
【答案】ABE
【考点2】施工合同索赔的程序
一、索赔意向通知和索赔通知(文件)
二、索赔文件
1. 索赔文件的主要内容包括：
（1）总述部分；
（2）论证部分-关键部分；
（3）索赔款项计算部分；
（4）证据部分；
2. 索赔文件审核
⑴ 由工程师（监理人）审核。
⑵ 监理人收到索赔通知书或有关证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。
⑶ 承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。
三、提出索赔的期限
⑴ 承包人接受竣工付款证书后，已无权提出在合同工程接收证书颁发前所发生的索赔。
⑵ 承包人提交最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出
索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
四、反索赔的基本内容
（1）防止对方提出索赔；
（2）反击或反驳对方提出的索赔要求；
例1(18 年真题)：政府投资工程的承包人向发包人提出的索赔请求，索赔文件应该交由
（ ）进行审核。
A.造价鉴定机构
B.造价咨询人
C.监理人
D.政府造价管理部门
【答案】C
例2(18 年真题)：下列工作内容中，属于反索赔工作内容的是（ ）。
A.收集准备索赔资料
B.编写法律诉讼文件
C.防止对方提出索赔
D.发出最终索赔通知
【答案】C
例3：工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先应做的工作是（ ）。
A.提交索赔证据
B.提出索赔意向通知
C.暂停施工
D.与业主就索赔事项进行谈判
【答案】B
例4：根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），如果干扰事件对建设工
程的影响持续时间长，承包人应按监理工程师要求的合理间隔提交（ ）。
A.延续索赔通知
B.中间索赔依据
C.中间索赔报告
D.索赔声明
【答案】C
例5：根据《标准施工招标文件》，关于施工合同索赔程序的规定，正确的是（ ）。
A.设计变更发生后，承包人应在 14 天内向发包人提交索赔通知
B.索赔事件持续进行，承包人应在事件终了后立即提交索赔报告
C.承包人在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书
D.索赔意向通知发出后 42 天内，承包人应向监理人提交索赔报告及有关资料
【答案】C
例6：承包人向发包人提交的索赔文件，其内容包括（ ）。
A.索赔意向通知
B.索赔证据
C.索赔事件总述
D.索赔合理性论证
E.索赔款项（或工期）计算书
【答案】BCDE
例7：根据九部委《标准施工招标文件》，关于承包人索赔期限的说法，正确的是（ ）。
A.按照合同约定提交的最终结清申请单，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔
B.按照合同约定接收竣工付款证书后，仍有权提出在合同工程接收证书颁发前发生的
索赔
C.按照合同约定接收竣工验收证书后，无权提出在合同工程接收证书颁发前发生的索赔
D.按照合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发前发生的索赔
【答案】A
