2Z106040 施工合同执行过程管理
施工合同执行过程的管理（2个考点）
【考点1】施工合同控制与跟踪
【考点2】施工合同变更管理

【考点1】施工合同控制与跟踪
一、施工合同跟踪
1.含义
⑴ 承包单位的合同管理职能部门对合同执行者的跟踪、监督和检查。
⑵ 合同执行者对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。?
2.对象
⑴ 承包的任务：如工程施工的质量、进度、数量、成本等。
⑵ 工程小组或分包人的工程和工作对专业分包人的工作和负责的工程，总承包商负有协调和管理的责任，并承担的损失，所以专业分包人的工作和负责的工程必须纳入总承包工程的计划和控制。
⑶ 业主和其委托的工程师的工作：如业主或工程师是否及时给予指令和答复。?

例1：对专业分包企业的工作和负责的工程负有协调和管理责任，并承担由的单位是（ ）。A. 设计单位
B.建设单位
C.施工总承包企业
D.监理单位
【答案】C

例2：下列工程任务或工作中，可作为施工合同跟踪对象的有（ ）。
A.工程施工质量
B.工程施工
C.业主工程款项支付
D.政府质量监督部门的质量检查
E.施工成本的增加和减少
【答案】ABCE

二、合同实施的偏差分析
1.产生偏差的原因分析
2.合同实施偏差的责任分析
3.合同实施趋势分析
（1）最终的工程状况，如总工期的延误，总承包的超支；
（2）将承担的后果；
（3）最终工程经济效益或利润水平；

例1(18 年真题)：下列工作内容中，属于合同实施偏差分析的有（ ）。
A.产生偏差的原因分析
B.实施偏差的责任分析
C.合同实施趋势分析
D.实施偏差的费用分析
E.合同终止的原因分析
【答案】ABC

例2：下列合同实施偏差分析的内容中，不属于合同实施趋势分析的是（ ）。
A.项目管理团队的绩效奖惩
B.总工期的延误
C.总成本的超支
D.最终工程经济收益水平
【答案】A

三、合同实施偏差处理
1.组织措施
（1）原则：组织论，与人有关
（2）实例：增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等
2.技术措施
（1）原则：设计、方案、材料、机械
（2）实例：变更技术方案、采用新的高效率的施工方案等。
3.经济措施
（1）原则：钱
（2）实例：增加投入、采取经济激励措施等
4.合同措施
（1）原则：合同、索赔
（2）实例：合同变更、附加协议、采取索赔手段等。

例1：某工程施工过程中，为了纠正出现的进度偏差，承包人采取了夜间加班和增加劳
动力投入措施，该措施属于纠偏措施中的（ ）。
A.技术措施
B.组织措施
C.经济措施
D.合同措施
【答案】B

【考点2】施工合同变更管理
一、工程变更与合同变更
结论：工程变更属于合同变更，合同变更主要是工程变更引起的。

二、工程变更的范围和内容
⑴ 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由他人实施；
⑵ 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
⑶ 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
⑷ 改变合同中任何一项工作的施工时间或已批准的施工工艺或顺序；
⑸ 为完成工程需要追加的额外工作。

三、变更权
⑴ 经发包人同意，监理人可向承包人作出变更指示，承包人遵照执行。
⑵ 没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

四、变更程序
1. 可能发生约定变更情形时：
⑴ 监理人向承包人发出变更意向书；
⑵ 承包人提交变更实施方案
⑶ 发包人同意承包人提交的变更实施方案的，由监理人发出变更指示。
2. 已经发生变更情形时：监理人向承包人发出变更指示。
3. 承包人检查图纸和文件时，认为存在变更情形时：
⑴ 承包人可向监理人提出书面变更建议。
⑵ 监理人收到后与发包人共同研究：
① 同意变更，收到书面建议 14 天内作出变更指示。
② 不同意变更，监理人书面答复承包人。
4. 变更指示
⑴ 只能由监理人发出。
⑵ 应说明变更的目的、范围、内容、工程量、其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。

五、承包人的合理化建议
⑴ 均以书面形式提交监理人。
⑵ 合理化建议降低了合同价格、缩短了工期、提高了工程经济效益，发包人可给予奖励。

六、变更估价
⑴ 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内，向监理人提交变更报价书。
⑵ 监理人收到变更报价书后的 14 天内，商定或确定变更价格。

七、变更估价的原则
已标价工程清单
（1）有适用变更工作的子目，采用该子目单价。
（2）无适用但有类似子目，参照类似子目单价，由监理人确定单价。
（3）无适用或类似子目，按照成本加利润原则，由监理人确定单价。

例1(18 年真题)：根据《标准施工招标文件》通用合同条款，承包人应该在收到变更指
示最多不超过（ ）天内，向监理人提交变更报价书。
A.14
B.7
C.28
D.30
【答案】A

例2：根据《标准施工招标文件》，下列不属于工程变更范围的是（ ）。
A.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性
B.取消合同中任何一项工作，被取消的工作转由其他人实施
C.改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸
D.为完成工程需要追加的额外工作
【答案】B

例3：根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，在合同履行过程中，没有（ ）
的变更指示，承包人不得擅自变更。
A.业主
B.设计人
C.规划主管部门
D.监理人
【答案】D

例4：根据《标准施工招标文件》，关于施工合同变更及管理的说法，错误的是（ ）。
A.在合同履行过程中，承包人对发包人提供的图纸可提出书面变更建议
B.承包人在收到监理人作出的变更指示后，应按变更指示进行变更工作
C.在合同履行过程中，监理人可随时向承包人作出变更指令
D.承包人应在收到变更指示的第 14 天内向监理人提交变更报价书
【答案】C

例5：根据九部委《标准施工招标文件》中“通用合同条款”，变更指示应说明变更的（ ）。
A.目的
B.范围
C.变更内容
D.变更的工程量及其进度和技术需求
E.变更程度
【答案】ABCD

例6：根据九部委《标准施工招标文件》，关于施工合同变更权力和变更程序的说法，正
确的是（ ）。
A.承包人书面报告发包人后，可根据实际情况对工程进行变更
B.发包人可以直接向承包人发出变更意向书
C.监理人应在收到承包人书面建议后 30 天内做出变更指示
D.承包人根据合同约定，可以向监理人提出书面变更建议
【答案】D

例7：根据九部委《标准施工招标文件》，对施工合同变更的估价，已标价工程量清单中
无适用项目的单价，监理人确定承包商提出的变更工作单价时，应按照（ ）原则。
A.固定总价
B.固定单价
C.可调单价
D.成本加利润
【答案】D