2Z208040调解与和解
一、本节知识框架
2Z208041调解的规定（★★）
2Z208042和解的规定（★★）

【考点】调解的规定（★★）
【真题分布数据统计】（2017年）
一、人民调解
（一）人民调解的原则和人员机构
（二）人民调解的程序和调解协议
（1）人民调解是民间调解，不具有法律强制执行力；
（2）人民调解达成调解协议后，自调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认调解协议；
（3）经司法确认后的调解协议具有法律强制执行力。

二、行政调解
（1）行政调解的主体是行政主体和行政相对人，但是不是行政行为，而是民事行为；
（2）行政调解达成的协议不具有法律的强制执行力；
（3）如果当事人对行政调解行为不服，只能提起民事诉讼，而非行政诉讼。

三、仲裁调解
（1）其他的知识，见中第八章第三节，这里，就记住一句话：仲裁与调解相结合是仲裁制度的特点。

四、法院调解
（一）调节方式
（二）调解协议
（1）诉讼调解书，在生效时间方面，同仲裁调解书，亦即，经双方当事人签收后，即具有法律效力。
（2）人民法院可以不制作调解书的案件：
①调解和好的离婚案件；
②调解维持收养关系的案件；
③能够即时履行的案件；
④其他不需要制作调解书的案件。
（3）调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。

五、专业机构调解
不具有法律的强制执行力。
【提示】
此知识点为高频考点，要理解记忆。调解不同于和解，调解涉及到三方主体，是第三方参与到纠纷双方当事人中进行纠纷处理。同时注意记忆关键词，考试易与和解混淆考查。
【例题·单选】根据《民事诉讼法》，当事人申请司法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议，由双方当事人依法共同向（）基层人民法院提出。【2017真题】
A.当事人住所地
B.调解协议履行地
C.调解组织所在地
D.调解协议签订地
【答案】C
【解析】申请司法确认调解协议，由双方当事人依照《人民调解法》等法律，自调解协议生效之日起30日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。

【例题·单选】关于人民调解的说法，正确的是（）。【2018二建真题（青岛）】
A.人民调解应当遵循公开调解原则
B.人民调解的组织形式是人民调解委员会
C.经调解达成的调解协议具有强制执行力
D.人民调解协议必须采取书面形式
【答案】B
【解析】本题考查的是人民调解。选项 A，人民调解委员会调解纠纷可以公开进行或者不公开进行；选项 C，司法确认调解协议才具有强制执行力，调解协议仅具有法律约束力；选项 D，当事人认为无需制作调解协议的，可以采取口头协议的方式。

【例题·单选】关于行政调解的说法。正确的是（）。
A.行政调解属于诉讼内调解
B.行政调解达成的协议具有强制约束力
C.行政调解应当事人的申请方可启动
D.行政机关可以对不属于其职权管辖范围内的纠纷进行调解
【答案】C
【解析】行政调解是指国家行政机关应纠纷当事人的请求，依据法律、法规和政策，对属于其职权管辖范围内的纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，促成当事人解决纠纷。行政调解属于诉讼外调解。行政调解达成的协议也不具有强制约束力。

【例题·多选】关于人民法院调解民事案件的说法，正确的有（）。
A.人民法院进行调解，只能由审判员一人进行调解
B.人民法院只能在双方当事人都同意的情况下才能进行调解
C.调解达成协议，人民法院一般应制作调解书
D.能够即时履行的案件，人民法院可以不制作调解书
E.调解书一经制作，即发生法律效力
【答案】BCD
【解析】A错误。《民事诉讼法》规定，人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。B正确。法院调解是人民法院对受理的民事案件、经济纠纷案件和轻微刑事案件在双方当事人自愿的基础上进行的调解，是诉讼内调解。C、D正确。调解达成协议，一般情况下，人民法院一般应制作调解书，但下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：（1）调解和好的离婚案件；（2）调解维持收养关系的案件；（3）能够即时履行的案件；（4）其他不需要制作调解书的案件。对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签
名或者盖章后，即具有法律效力。E错误。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

【例题·多选】关于调解法律效力的说法，正确的有（）。
A.法院调解书经双方当事人签收后，具有强制执行的法律效力
B.仲裁调解书经人民法院确认后，即发生法律效力
C.经司法确认后的人民调解委员后调解达成的调解协议具有法律约束力
D.经调解组织调解达成的调解协议，具有强制执行的法律效力
E.专业机构调解达成的调解协议具有法律约束力
【答案】AC
【解析】A正确，法院调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力，效力与判决书相同。B错误，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。调解书与裁决书具有同等法律效力。C正确，经司法确认后的人民调解委员后调解达成的调解协议具有法律约束力。D错误，只有司法机构的调解才具有强制执行的法律效力，调解组织的调解不具有法律强制执行力。E错误，专业调解机构进行调解达成的调解协议对当事人双方具有合同约束力，可以通过法院的司法确认或者申请仲裁机构出具和解裁决书获得强制执行力。

【考点】和解的规定（★★）
【真题分布数据统计】（2015/2018年）
一、和解的类型
（1）诉讼前的和解；
（2）诉讼中的和解；
（3）执行中的和解；
（4）仲裁中的和解。

二、和解的效力
（1）和解达成的协议不具有法律的强制执行力；
（2）一方当事人如果不按照和解协议履行，另一方当事人不可以请求人民法院强制履行，但可以向法院提起诉讼，也可以根据约定申请仲裁。
【提示】
此知识点为高频考点，相比调解，和解是双方当事人内部的协议，涉及到两方主体，不具有法律的强制执行力。注意与调解对比学习。
【例题·单选】某工程施工合同因被施欠工程款发生纠纷，施工方诉至法院，后本案经调解达成协议，并制作了协调书。关于本案中调解的说法，正确的是（）。【2015真题】
A.法院调解应由审判员一人主持
B.法院调解必须邀请有关单位和个人协助
C.调解书与判决书的效力不同
D.调解书经双方当事人签收即发生法律效力
【答案】D
【解析】选项 A错误，《民事诉讼法》规定，人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持。选项B错误，不是必须要求，是可以邀请有关单位和个人协助。选项C错误，调解书与判决书具有同等效力。选项D正确，调解书经双方当事人签收后生效。

【例题·单选】关于和解的说法，正确的是（）。【2018真题】
A.和解只能发生在诉讼前
B.当事人申请仲裁后，不可以自行和解
C.和解达成协议，必须以书面形式作出
D.和解达成的协议具有合同效力
【答案】D
【解析】A错误，B错误，和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解。C错误，和解达成协议，在形式上既可以是口头的，也可以是书面的。和解的应用也很灵活，可以在各个阶段达成和解协议。 D正确，和解达成的协议不具有强制执行力，在性质上仍属于当事人之间的约定。如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不能直接申请法院强制执行，但可要求对方承担不履行和解协议的违约责任。

一、本节知识点总结
知识点1调解制度的具体规定（人民调解、行政调解、仲裁调解、法院调解、专业机构调解）
知识点2和解制度的具体规定（诉讼前、诉讼中、诉讼后执行中、仲裁中）