2Z207050建设工程质量保修制度
一、本节知识框架
2Z207051质量保修书和最低保修期限的规定（★★★）
2Z207052质量责任的损失赔偿（★★★）
2Z207053违法行为应承担的法律责任（略）（★）

【考点】质量保修书和最低保修期限的规定（★★★）
【真题分布数据统计】（2014/2016/2017年）
一、建设工程质量保修书
（一）质量保修范围
（二）质量保修期限
（三）质量保修责任
（1）建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书；
（2）质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。
【提示】
此知识点为记忆性内容，属于高频考点，同时该考点属于与实务科目相交叉重叠的内容，务必准确掌握。

二、建设工程质量的最低保修期限
（一）地基基础工程和主体结构的保修期
（二）屋面防水工程、供热与供冷系统等的最低保修期
（三）工程质量保修范围和内容
（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程（最低保修期：合理使用年限）；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面防渗漏（最低保修期：5年）；（3）供热与供冷系统（最低保修期：2个采暖期、供冷期）；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程（最低保修期：2年）；
【提示】
此知识点为高频考点，保修范围和保修期要形成一一对应的关系，考试重点考查对数字的记忆。

（三）建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的规定
建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

【例题·多选】依据《建设工程质量管理条例》，法定质量保修范围有（）。【2014真题】
A.土石方工程
B.地基基础工程
C.电气管线工程
D.景观绿化工程
E.屋面防水工程
【答案】BCE
【解析】《建筑法》规定，建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。

【例题·多选】在正常使用条件下，关于建设工程各保修项目法定最低保修期限的说法，正确的（）。【2016真题】
A.屋面防水工程为5年
B.给排水管道为2年
C.供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期
D.设备安装和装修工程为5年
E.基础设施工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限
【答案】ABCE
【解析】《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，设计文件应注明工程合理使用年限，该年限从（）之日起算。【2017真题】
A.颁发施工许可证
B.工程竣工验收合格
C.工程缺陷责任期届满
D.工程法定最低保修期届满
【答案】B
【解析】设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安全使用的年限。

【例题·单选】关于建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的说法，正确的是（）。
A.经过勘察、设计单位鉴定后，必须在设计文件中重新界定使用期
B.建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托原勘察、设计单位鉴定
C.根据鉴定结果采取加固、维修等措施的，需经原施工企业进行加固、维修和补强
D.不经鉴定、加固等而违法继续使用造成损失的，由产权所有人和原施工企业承担连带责任
【答案】A
【解析】B选项，建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。
C选项，经过具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，制订技术加固措施，在设计文件中重新界定使用期，并经有相应资质等级的施工单位进行加固、维修和补强，该建设工程能达到继续使用条件的就可以继续使用。
D选项，如果不经鉴定、加固等而违法继续使用的，所产生的后果由产权所有人自负。

【考点】质量责任的损失赔偿（★★★）
【真题分布数据统计】（2017/2018年）
一、保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担
最高院司法解释：
（1）因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物损毁或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。
（2）保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。
发包人承担过错责任的3种法定情形，同：
【质量责任的损失赔偿】（同第七章第四节【考点】工程竣工质量争议）

二、建设工程质量保证金
建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中预定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
（一）缺陷责任期的确定
1.缺陷责任期一般为 1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
2.缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。
由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。
由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
（二）质量保证金的预留与使用管理（3%）
发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定，缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按照合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
【提示】
此知识点需要理解记忆，尤其注意其中有关数字的规定。注意区分质量保修期、缺陷责任期和质量保证金的联系与区别。
（三）质量保证金的返还
（1）缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金；
（2）发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后 14日内不予答复，经催告后 14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。【注：14+14+14】
（3）发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

【例题·多选】关于质量保证责任的说法，正确的有（）。【2018真题】
A.因建设单位错误管理造成的质量缺陷，由施工企业负责维修和承担费用
B.质量保修有保修期限和保修范围的双重约束
C.因地震、台风、洪水等原因造成的永久工程损坏，由施工企业负责维修，其费用由建设单位承担
D.建设工程质量保证金是从建设单位应付的工程款中预留的资金
E.缺陷责任期内预留质量保证金的，施工企业履行合同约定的责任，到期后施工企业可以向建设单位申请返还质量保证金
【答案】BDE
【解析】A错误，因建设单位（含监理单位）错误管理而造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任由建设单位承担；如属监理单位责任，则由建设单位向监理单位索赔。
B正确，施工单位在质量保修书中，应当向建设单位承诺保修范围、保修期限和有关具体实施保修的措施，如保修的方法、人员及联络办法，保修答复和处理时限，不履行保修责任的罚则等。
C错误，因地震、台风、洪水等自然灾害或其他不可抗拒原因造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，建设参与各方再根据国家具体政策分担经济责任。
D正确，建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
E正确，缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

【例题·单选】在缺陷责任期内，关于缺陷责任承担的说法，正确的是（）。【2018二建真题（青岛）】
A.由承包人原因造成的缺陷，承包人负责维修并承担维修费用，但不承担鉴定费用
B.由承包人原因造成的缺陷，承包人维修并承担相应费用后，免除对工程的一般损失赔偿责任
C.由承包人原因造成的缺陷，如承包人不维修也不承担费用，则承包人应承担违约责任
D.由他人原因造成的缺陷，由发包人负责组织维修并承担相应费用
【答案】C
【解析】缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后不免除对工程的一般损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。

【例题·多选】关于工程建设缺陷责任期的说法，正确的有（）。
A.缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年
B.缺陷责任期从承包人提交竣工验收报告之日起计
C.缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计
D.发包人原因导致竣工迟延的，在承包人提交竣工验收报告后 60天后，工程自动进入缺陷责任期
E.承包人原因导致竣工迟延的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计
【答案】ACE
【解析】
A正确，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
B错误，C正确，缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。
D错误，由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
E正确，由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。

【例题·单选】根据《建设工程质量保证金管理办法》，全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额（）左右的比例预留保证金。
A.3%
B.5%
C.10%
D.15%
【答案】A
【解析】发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

一、本节知识点总结
知识点1建设工程质量保修的规定（保修书、保修范围、保修期限、保修责任）
知识点2缺陷责任期与质量保证金