2Z206000建设工程安全生产法律制度
【本章学习提示】
第六章内容主要分为五节，每一节的内容较长，需要提炼关键内容。内容篇幅较多，但是考点恒定且集中，考查方式理论难度相对第一章和第八章来讲较为简单，且与工程实践联系紧密，是历年考试的拿分大章，务必重视。
第一节施工安全生产许可证制度，重点讲解的是“证”，亦即安全生产许可证，全节围绕适用范围、申领条件和有效期来进行阐述。
第二节施工安全生产责任和安全生产教育培训制度，重点讲解的是施工单位的5大主体的安全责任，这五大主体分别是企业负责人、安全管理机构或专职安全员、项目负责人、作业员和特种作业人员。
第三节施工现场安全防护制度，重点讲解施工单位的四大安全，分别是现场安全、费用安全、消防安全和保险安全。
第四节施工安全事故的应急救援与调查处理，是以事故时间为主线进行知识内容的梳理，事故发生前，是事故等级的设置和应急预案的编制，事故发生时，是事故报告，事故发生后，是事故补报、事故调查和其他解决措施。
第五节建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度，重点讲解六大单位的安全责任，分别是建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、检验单位和设备单位。

一、本节知识框架
2Z206011申请领取安全生产许可证的条件（★★）
2Z206012安全生产许可证的有效期和政府监管的规定（★）
2Z206013违法行为应承担的法律责任（略）（★）

（1）安全生产许可证的适用范围：①矿山企业、②建筑施工企业、③危险化学品、④烟花爆竹、⑤民用爆破器材生产企业。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
【提示】
此知识点为高频考点，需要把握细节知识内容，可通过记忆关键词进行掌握。同时注意易混淆知识点之间的对比，安全生产许可证的适用范围和应当设置安全生产管理机构和专职安全员的企业范围是不同的。

【考点】申请领取安全生产许可证的条件（★★）
【真题分布数据统计】（无）
1.建立、健全安全生产责任制；
2.保证本单位安全生产条件所需资金投入；
3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员；
4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格
5.特种作业取得特种作业资格证书；
6.管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合格；
7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险；
8.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
9.有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
10.有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
11.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
12.法律、法规规定的其他条件。
【总结】把握关键词：制、钱、人、教育、险、防护、应急。
【提示】
此知识点为高频考点，需深度掌握每条规定的细节。注意易混淆知识点之间的对比，安全生产许可证和施工许可证的取得条件不同，考试易混淆考查。

【考点】安全生产许可证的有效期和政府监管的规定（★）
【真题分布数据统计】（无）
一、安全生产许可证的申请

二、安全生产许可证的有效期
1.有效期及延期
（1）有效期——3年。
（2）需要延期的——于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
（3）企业在安全生产许可证有效期内，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年”。
2.安全生产许可证的变更
（1）建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后 10日内.到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续；
（2）企业破产、倒闭、撤销应将其交回并注销；
（3）遗失安全许可证，应当立即向原颁证机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

三、政府监管（略）
【全书5大证书有效期】
1.施工许可证
①申领人：建设单位
②有效期：3个月（最长9个月）
2.企业资质证书
①申领人：建筑业企业
②有效期：5年
③申请延期的时间：有效期届满3个月前
3.建造师执业资格注册证书
①申领人：建造师
②有效期：3年
③申请延期的时间：有效期届满前30日
4.安全生产许可证
① 申领人：建筑施工企业
②有效期：3年
③申请延期的时间：期满前3个月
【提示】
此知识点为高频考点，需要掌握细节规定。同时注意对比记忆四种证书、资质的不同规定，考试易混淆考查。

【例题·单选】下列建筑施工条件中，属于建筑施工企业申领安全生产许可证应当具备的是（）。【2017二建真题】
A.建设资金已经落实
B.主要负责人经有关部门考核合格
C.配备了兼职安全生产管理人员
D.为职工办理了意外伤害保险
【答案】B
【解析】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中进一步规定，建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备 12项安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。

【例题·多选】关于安全生产许可证有效期的说法，正确的有（）。
A.安全生产许可证的有效期为3年
B.施工企业应当向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续
C.安全生产许可证有效期满需要延期的，施工企业应当于期满前1个月办理延期手续
D.施工企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，
安全生产许可证有效期届满时，自动延期
E.安全生产许可证有效期延期3年
【答案】ABE
【解析】A正确，安全生产许可证的有效期为3年。B正确，C错误，安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。D错误，E正确，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。不是自动延期。

【考点】违法行为应承担的法律责任（略）（★）
【真题分布数据统计】（无）
一、未取得安全生产许可证擅自从事施工活动应承担的法律责任
二、安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动应承担的法律责任
三、转让安全生产许可证等应承担的法律责任
四、以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任
五、暂扣安全生产许可证并限期整改的规定

一、本节知识点总结
知识点1安全生产许可证的适用范围、申领条件、有效期