1Z308052行政复议范围和行政诉讼受案范围
一、行政复议受案范围【重要】
【申请时间】公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。( 2016)
【申请地点（必考）】对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
【受理和处理】行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，依法决定是否受理。行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。
【具体规定】行政复议过程中，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他材料，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的外，行政复议机关不得拒绝。被申请人不得向申请人和其他人收集证据。简记为：民可以向官要证据，官不得向民要证据。
行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但下列情形可以停：(1)被申请人（官）认为需要停止执行的；(2)行政复议机关（官）认为需要停止执行的；(3)申请人（民）申请停止执行，行政复议机关（官）认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。 简记为：官决定停，才会停。
【提示】
此知识点为高频考点，对于行政复议的范围注意记忆提炼总结的内容，对于不能提起行政复议的范围包括两方面：内部行政行为、行政调解。注意知识点的融会贯通，结合调解制度进行学习。
【例题1·单选】根据《行政复议法》，下列事项中，属于不可申请行政复议的情形是（ ）。
A.对建设行政主管部门责令施工企业停止施工的决定不服的
B.对建设行政主管部门撤销施工企业资质证书的决定不服的
C.对建设行政主管部门撤销建设工程规划许可证的决定不服的
D.对建设行政主管部门就建设工程合同争议进行的调解结果不服的
【答案】D
【解析】下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。
【例题2·单选】公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可以单独申请行政复议的情形是（ ）。
A.不服行政机关作出的行政处分
B.不服行政机关作出的行政处罚决定
C.不服行政机关对民事纠纷作出的调解
D.部分地方人民政府颁布的规章
【答案】B
【解析】下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

二、行政诉讼受案范围【重要】
法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（1）国防、外交等国家行为；（国家行为）
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（抽象行政行为）
（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（内部行政行为）
（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。（行政最终裁决行为）
（5）行政调解
【例题·多选】下列情形中，属于我国法律规定的行政诉讼受案范围的是（ ）。
A.对拘役不服的
B.行政机关工作人员对奖惩决定不服的
C.认为行政机关侵犯其财产权的
D.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的
E.认为行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定违法的
【答案】CD
【解析】行政诉讼法》规定，法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由（如强制隔离、强制约束）或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的（如伤残抚恤金、遗属抚恤金、福利金、救济金等）；（7）认为行政机关违法要求履行义务的（如财产义务、行为义务，典型表现为乱收费、乱摊派）；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；（9）法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。但是，法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。拘役是刑事责任，非行政机关作出，不属行政诉讼受案单位，A错误。B选项系行政机关内部行政行为，E属于抽象行政行为，都不属行政诉讼受案单位。CD系行政机关的一般行政行为，行政相对人不服的可以向人民法院提起行政诉讼。