1Z308013行政纠纷的法律解决途径
一、行政复议
1.行政复议的范围
审查范围：合法性、适当性
2.行政复议的特点
（1）提出行政复议的，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织；
（2）当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后，如果行政机关尚未作出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议；
（3）当事人对行政机关的行政决定不服，只能按照法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议；
（4）行政复议以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论作出后，即具有法律效力。
二、行政诉讼
1.行政诉讼的范围
审查范围：合法性
2.行政诉讼的特点
（1）行政诉讼是法院解决行政机关实施行政行为时与公民、法人或其他组织发生的争议；
（2）行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能；
（3）行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为行对人的及公民、法人或其他组织；
【注意】行政复议和行政诉讼的关系：除法律规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。
【提示】
理解行政诉讼的基本特点，对行政诉讼的框架内容有初步的掌握，后续细节知识点在第八章第五节中进行重点学习。
【例题·多选】关于行政纠纷的说法，正确的有（ ）。【2017】
A.行政纠纷是平等主体间的财产纠纷
B.只要发生行政纠纷，当事人就可以自主选择申请行政复议或提起行政诉讼
C.行政诉讼的被告只能是行政机关
D.只要当事人对行政复议决定不服，就可以向人民法院提起行政诉讼
E.行政纠纷的法律解决途径有行政复议和行政诉讼
【答案】CE
【解析】
A错误，建设工程行政纠纷，是在建设工程活动中行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而引起的纠纷，包括行政争议和行政案件。
B错误，申请行政复议，凡行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
C正确，行政诉讼是行政相对人向法院起诉行政主体的诉讼过程，因此被告只能是行政机关。
D错误，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但法律规定的申请期限超过60日的除外。
E正确，行政纠纷的法律解决途径有行政复议和行政诉讼。