1Z307044竣工结算、质量争议的规定【重要】
一、工程竣工结算
【结算依据】工程结算是一种合同行为，应以当事人双方共同签字认可的价格作为结算依据。政府审计是国家对建设单位的一种内部行政监督，审计结论与结算价格不一致的，不影响结算价格的效力。
【竣工后因质量争议引起的结算困难】(1)发包人对工程质量有异议，已竣工验收或己竣工未验收但实际投入使用的，其质量争议按该保修合同执行（也就是钱全部结掉）；(2)己竣工未验收且未实际投入使用的，以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的暂缓结算，双方可委托第三方检测，根据检测结果确定解决方案，或按质监督站的处理决定执行。无质量争议的部分应当结算。
【设计变更结算】(1)工程量清单有同样项目的，适用同样项目价格；(2)没有同样项目但有类似项目的，参照类似项目价格；(3)没有同样或类似项目的，由承包人根据信息价格和报价浮动率提出一个价格，报发包人签认。该信息价格是“签订施工合同时”“工程所在地”建设行政主管部门发布的价格。
【结算争议处理】始终无法达成一致的结算项，可以通过调解、诉讼或仲裁解决。
【单项选择题】承包人提交的竣工结算报告价格为2300万元，发包人委托审价公司审定的价格为1800万元，承包人对其中部分结算项提出异议。随后双方就有争议的部分进行谈判达成协议，商定总价2100万元。发包人签认后又另委托一家咨询公司对承包人之前没有提出异议的部分进行重审，审定的总价为1900万元。则发包人应当按照( )在15日内进行结算并备案，否则工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。
A．2300万元 B．1800万元
C．2100万元 D．1900万元
【答案】C
【多项选择题】某工程项目，建设方未经竣工验收提前使用了该工程，使用中由于存在质量争议未予办理竣工结算，则产生的后果是( )。
A．施工方仍应对主体结构和地基基础的质量承担民事责任
B．建设方对已使用工程部位的任何质量问题均不得主张权利
C．就有质量争议部分的竣工结算暂缓办理
D．建设方不得以存在质量问题为由扣除或拖延支付工程价款
E．主管部门不得办理产权登记
【答案】AD
【单项选择题】关于工程竣工结算的说法，正确的是( )。
A．已竣工未验收且未实际投入使用的工程，应当就有争议部分的暂缓结算，主管部门不得办理产权登记
B．因设计变更导致工程量发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照设计变更时合同签订地建管部门发布的计价方法或计价标准结算
C．发承包双方对结算部分有争议无法协商一致，只能通过诉讼或仲裁解决
D．竣工结算文件经国家审计方能生效，生效后由承包人向工程所在地建设主管部门进行备案
【答案】A

二、竣工工程质量争议的处理
【承包方过错】因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。 （简记为：拒绝修，才能扣）
【发包方过错】发包人有下列情形之一，造成工程质量缺陷，承担过错责任：(1)提供的设计有缺陷；(2)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；(3)直接指定分包人分包专业工程。
【未经验收工程质量责任】建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但承包人应在工程合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
【单项选择题】根据最高法院司法解释，关于竣工工程质量责任的说法，正确的是( )。
A.发包人拖延付款、迟延提供设计图纸或甲供材料，应承担对质量缺陷的过错责任
B．建设工程未经竣工验收投入使用后，承包人在合理使用寿命内对地基基础工程质量承担民事责任
C．建设工程未经竣工验收投入使用后，装饰工程出现质量问题的，不免除承包人的保修责任
D．建设工程竣工时发现的质量问题，如果不是承包人的原因导致的，承包人有权拒绝修复
【答案】B
【例题1·多选】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》,发包人的下列行为中,造成建设工程质量缺陷,应承担过错责任的有（ ）。【2017】
A.提供的设计有缺陷
B.提供的建筑材料不符合强制标准
C.指定购买的建筑构配件不符合强制标准
D.同意总承包人依法选择的分包人分包专业工程
E.直接指定分包人分包专业工程
【答案】ABCE
【解析】发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：1、提供的设计有缺陷；2、提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；3、直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。
【例题2·单选】关于建设工程返修中法律责任的说法，正确的是（ ）。【2016】
A.因施工企业原因造成的质量问题，施工企业应当负责返修并承担费用
B.已发现的工程质量缺陷，由缺陷责任方修复
C.严重工程质量问题相关责任单位已被撤销的，不可追究项目负责人的责任
D.建设工程返修的质量问题仅指竣工验收时发现的质量问题
【答案】A
【解析】
B错误，《建筑法》规定，对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。
C错误，虽然单位已经消灭，但是并不意味着不追究直接责任人的法律责任。
D错误，返修作为施工单位的法定义务，其返修包括施工过程中出现质量问题的建设工程和竣工验收不合格的建设工程两种情形。
（三）未经竣工验收擅自使用的处理【必会】
1.建设工程竣工经验收合格 后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
2.建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任
【提示】
此知识点为高频考点，要重点掌握，注意工程的地基基础工程和主体结构工程，不因发包人是否擅自使用而免除承包人的质量责任。
【例题·单选】关于建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的说法，正确的是（ ）。【2017】
A.承包人应当在工程的合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担责任
B.发包人以装饰工程质量不符合约定主张索赔的，应予支持
C.凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，承包人都应当承担责任
D.承包人的保修责任可以免除
【答案】A
【解析】建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。