1Z303023建设工程分包的规定【必会】
【专业工程分包】总承包单位可以将专业工程进行分包。
【劳务作业分包】总承包或专业承包单位可以将劳务作业进行分包。
专业工程分包和劳务作业分包（现改成“专业作业分包”）的比较：
相同点：应分包给有资质的分包单位；
不同点：
1.专业工程分包：需要总承包合同约定或者建设单位认可；
劳务作业分包：不需要建设单位认可；
2.专业工程分包：主体结构不得进行专业工程分包；
劳务作业分包：主体结构中的劳务作业可以全部分包；
3.专业工程分包：专业分包单位不得再进行专业工程分包；
劳务作业分包：专业分包单位可以将劳务作业全部再分包。

【违法分包l(4)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
【转包】(1)承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的；(2)承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；(3)两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。
【挂靠】有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的。建设工程施工分包可分为专业工程分包与劳务作业分包：
【以下可能是转包也可能是挂靠，关键看AB间是否签订公开的分包合同，B有没有冒充A】
(1)施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的；(2)合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的；
(3)专业作业分包人的工作范围是承包单位承包的全部工程，专业作业分包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；(4)承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；(5)专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；(6)专业作业的发包单位不是该工程承包单位的；(7)施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的。
【行政处罚追溯期限】对于违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的行政处罚追溯期限为2年，应当从存在违法行为的建筑工程竣工验收之日起计算；合同工程量未全部完成而解除或终止履行合同的，自合同解除或终止之日起计算。（简记为：违法行为终了之日起2年）
【提示】
此知识点为高频考点，注意对易混淆知识点区分掌握。区分违法分包与合法分包的情形；违法分包与转包的情形；违法分包与违法发包的情形。

【例题1·单选】关于工程再分包的说法，正确的是（ ）。【2017】
A.专业分包单位可将其承包的专业工程再分包
B.专业分包单位不得将其承包工程中的非劳务作业部分再分包
C.劳务分包单位可以将其承包的劳务工作再分包
D.专业分包单位可以将非主体、非关键性的工作再分包给他人
【答案】B
【解析】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》中规定，除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。
【例题2·多选】施工总承包单位分包工程应当经过建设单位认可，符合法律规定的认可方式有（ ）。【2016】
A.总承包合同中约定分包的内容
B.建设单位指定分包人
C.总承包合同没有约定分包内容的，事先征得建设单位同意
D.劳务分包合同由建设单位确认
E.总承包单位在建设单位推荐的分包人中选择
【答案】AC
【解析】总承包单位如果要将所承包的工程再分包给他人，应当依法告知建设单位并取得认可。这种认可应当依法通过两种方式：(1)在总承包合同中规定分包的内容；(2)在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。需要说明的是，分包工程须经建设单位认可，并不等于建设单位可以直接指定分包人。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》中明确规定，“建设单位不得直接指定分包工程承包人。”对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。
D选项错误，选项与题干无关。题干问的是分包的认可方式，只有两种，一种约定，一种同意，其他选项都没有关系。同时，D选项说法有歧义，在行业规定及工程实践中，劳务分包无需建设单位同意。《中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引》（中华全国律师协会发布）的第128条第二款规定，“施工总承包人作为劳务分包合同发包人，施工总承包人分包劳务工程无需合同约定或建设单位同意。”

【例题1·多选】根据《建设工程质量管理条例》，下列分包的情形中，属于违法分包的有（ ）。【2015】
A.总承包单位将部分工程分包给不具有相应资质的单位
B.未经建设单位认可，施工总承包单位将劳务作业分包给有相应资质的劳务分包企业
C.未经建设单位认可，承包单位将部分工程交由他人完成
D.分包单位将其承包的工程再分包
E.施工总承包单位将承包工程的主体结构分包给了具有先进技术的其他单位
【答案】ACDE
【解析】本题考查的是建设工程分包的规定。《建设工程质量管理条例》规定，违法分包，是指下列行为：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
【例题2·单选】关于施工企业资质序列的说法，正确的是（ ）。【2014】
A.专业承包企业可以将所承揽的专业工程再次分包给其他专业承包企业
B.专业承包企业可以将所承接的劳务作业依法分包给劳务分包企业
C.劳务分包企业只能承接施工总承包企业分包的劳务作业
D.劳务分包企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业或其他劳务分包企业分包的劳务作业
【答案】B
【解析】
A错误，B正确，除专业承包企业将承接的专业工程中的劳务作业外，再分包违法；取得专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
C、D错误，劳务分包企业可以从施工总承包或专业承包企业承接劳务作业。取得劳务分包资质的企业（简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。