1Z302022 禁止以他企业或允许他企业以本企业名义承揽工程
【属于挂靠】允许其他单位或个人使用本企业的营业执照、资质证书，以本企业名义承揽工程。
【视同挂靠】分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。
【法律责任】挂靠、转包、违法分包，上下家对建设单位负连带责任。（连带责任：对外是一体，对内按约定）
【实际施工人的权利】无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。但是，当无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。
《司法解释》规定，“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可以（最新司法解释修改为“应当”）追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”。

【2018二级】下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是( )。
A．因为本企业资质等级达不到要求，采用联营方式使用他人资质证书承揽工程
B．子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程
C．施工企业与项目经理部签订内部承包协议
D．不具有相应资质等级的施工企业，可以采取同一专业联合承包的方式满足承揽工程业务要求
【答案】C
【解析】分公司是总公司的分支机构，不是独立法人，不能独立承担民事责任。分公司以总公司的营业执照和资质证书承揽工程不构成挂靠，其行为后果由总公司承担。而母公司和子公司是完全相互独立的法人实体。因此，子公司必须以自己的名义承揽工程，其使用母公司营业执照和资质证书的行为应认定为挂靠。

【单项选择题】以下行为中，视同允许他人以本企业名义承揽工程的是( )。
A.施工企业与项目经理部签订内部承包协议，明确责权利
B．施工企业委托代理人送达投标文件、参与合同谈判
C．施工企业与他人签订分包合同，将全部工程交他人完成
D．施工企业在现场项目管理机构的项目负责人不是本单位人员
【答案】D

【2015、2017二级】某建设工程项目，甲公司中标后将其转包给不具有相应资质等级的乙公司，乙公司施工工程不符合规定质量标准，给建设单位造成损失，下列说法中，正确的是( )。
A．建设单位与甲公司有直接合同关系，应由甲公司承担赔偿责任
B．甲、乙承担连带赔偿责任
C．实际施工并造成损失的是乙公司，应由乙公司承担赔偿责任
D．因建设单位管理不到位，应由建设单位承担部分损失
【答案】B
【解析】AC错在“应当”，是“可以”“也可以”。

【2015二级改】关于施工企业资质违法行为应承担法律责任的说法，正确的是( )。
A．超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，吊销资质证书
B．将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，降低资质等级
C．未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收
D．允许他人以本企业名义承揽工程的，没收违法所得，并处罚款和吊销资质证书
【答案】C