1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止
【定义】代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。被代理人对代理行为，承担民事责任。
【分类】代理分为：委托代理、法定代理。委托代理基于授权委托而产生；法定代理是为未成年人、精神病人而设置，其监护人就是其法定代理人。因此，建设工程活动中一切代理均属于委托代理。
【建设工程代理】招标、采购、诉讼活动均可以委托代理（其中，诉讼代理人有一定资格要求，必须是律师或法律认可的其他公民）。但工程施工、监理、组织和参与竣工验收等活动禁止代理。
【委托形式】代理可以书面委托，也可以口头委托。法律规定必须书面的，应当书面。授权书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名“或者”盖章。代理人为数人的，应当共同行使代理权。
【委托代理终止（即：委托关系消灭）】(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托（不必对方同意，通知到达即取消）；(3)代理人丧失民事行为能力（注意：不包括被代理人丧失民事行为能力）(4)代理人或被代理人，任何一方死亡或终止。

【例题·单选】关于建设工程代理行为的说法，正确的是（ ）。【2015】
A.建设工程承包活动属于法定代理
B.建筑材料设备的采购不得委托代理
C.建设工程诉讼只能委托律师代理
D.建设工程招标活动可以委托代理
【答案】D
【解析】建设工程活动中涉及的代理行为比较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。建设工程的承包活动不得委托代理。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。所以D是正确的。
【提示】
此知识点重在理解，注意知识点之间的融会贯通，教材此处只是基础铺垫，点出建设工程领域中的委托代理，教材后文会陆续讲到具体的委托代理的种类，比如招标代理机构，比如工程纠纷中的诉讼代理等。

【例题1·单选】关于代理的说法，正确的是（ ）。【2017】
A.作为被代理人的法人终止,委托代理终止
B.代理涉及被代理人和代理人两方当事人
C.民事法律行为的委托代理必须采用书面形式
D.代理人明知被委托代理的事项违法仍进行代理的，代理人承担全部民事责任
【答案】A
【解析】
B错误。代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。
C错误。民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用书面形式。
D错误。代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，被代理人和代理人负连带责任。

【例题2·多选】建设工程代理行为的终止情形主要包括（ ）。
A.代理人丧失民事行为能力
B.代理期间届满或者代理事务完成
C.被代理人取消委托或者代理人辞去委托
D.被代理人恢复民事行为能力
E.作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止
【答案】ABCE
【解析】本题涉及的考点是建设工程代理行为的终止。《民法总则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止：①代理期间届满或者代理事务完成;②被代理人取消委托或者代理人辞去委托;③代理人丧失民事行为能力;④代理人死亡或者被代理人;⑤作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。