1Z206060 建设工程索赔
1Z20606 索赔依据
一、索赔的起因
二、索赔的分类
（一）按索赔有关当事人分类：
承包人   发包人   分包人   供货人   保险人

（二）按索赔目的和要求分类：
工期索赔、费用索赔

（三）按照索赔事件的性质分类
（1）工程延期索赔；
（2）工程加速索赔；
（3）工程变更索赔；
（4）工程终止索赔；
（5）不可预见的外部障碍或条件索赔；
（6）不可抗力事件引起的索赔；
（7）其他索赔。

（四）承包商向业主的索赔
1.因合同文件引起的索赔
2.有关工程施工的索赔
3.关于价款方面的索赔
4.关于工期的索赔
5.特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔
6.工程暂停、终止合同的索赔
7.财务费用补偿的索赔

（五）业主向承包商索赔
1.索赔费用和利润
2.索赔工期

三、反索赔的概念
1.索赔是双向的
2.三种选择：
（1）全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；
（2）全部否定对方的索赔；
（3）部分否定对方的索赔。

四、索赔成立的条件
（一）构成项目索赔条件的事件
（二）索赔成立的前提条件
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

五、索赔证据
（一）项目的真实材料都可以作为证据
（二）合同文件是证据，也是依据
（三）法律、法规；工程建设惯例是依据，不是证据
（四）口头指示不能作证据，必须追加书面确认

【2013】建设工程索赔成立的前提条件有（  ）。
A.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期
B.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任险责任
C.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告
D.造成费用增加或工期损失额度巨大，超出了正常的承受范围
E.索赔费用计算正确，并且容易分析
【答案】ABC
【解析】本题考查索赔成立的条件。索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：1.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；2.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

1Z206062 索赔方法
一、索赔意向通知
索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。
二、索赔资料的准备
三、索赔文件的提交
承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师要求的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天内提交一份最终索赔报告。否则将失去就该事件请求补偿的索赔权利。
索赔文件的主要内容包括以下几个方面。
（一）总述部分
概要论述索赔事项发生的日期和过程；承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；承包人的具体索赔要求。
（二）论证部分
论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。
（三）索赔款项（和／或工期）计算部分
如果说索赔报告论证部分的任务是解决索赔权能否成立，则款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。
（四）证据部分
要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料最好附以文字说明，或附以确认件。
四、索赔文件的审核
对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师审核。
五、发包人审查
六、协商
对于工程师的初步处理意见，发包人需要进行审查和批准，然后工程师才可以签发有关证书。
七、反索赔的基本内容
反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔；二是反击或反驳对方的索赔要求。
八、对索赔报告的反击或反驳要点
（1）索赔要求或报告的时限性；
（2）索赔事件的真实性；
（3）干扰事件的原因、责任分析；
（4）索赔理由分析；
（5）索赔证据分析；
（6）索赔值审核

【2013】工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是（  ）。
A.向监理工程师提交索赔证据
B.提交索赔报告
C.提出索赔意向通知
D.与业主就索赔事项进行谈判
【答案】C

【2010】承包人向发包人索赔时，所提交索赔文件的主要内容包括（　）。
A.索赔证据
B.索赔事件总述
C.索赔合理性论述
D.索赔要求计算书
E.索赔意向通知
【答案】ABCD
【解析】索赔文件的主要内容包括以下几个方面：总述部分；论证部分；索赔款项（和／或工期）计算部分；证据部分。