1Z205020建设工程安全生产管理
lZ205021 安全生产管理制度
有关安全生产的法律法规：《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许
可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》。
现阶段正在执行的主要安全生产管理制度包括:安全生产责任制度；安全生产许可证制度；政府安全生产监督检查制度；安全生产教育培训制度；安全措施计划制度；特种作业人员持证上岗制度；专项施工方案专家论证制度；危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；施工起重机械使用登记制度；安全检查制度；生产安全事故报告和调查处理制度；"三同时"制度；安全预评价制度；意外伤害保险制度等。

一、安全生产责任制度
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。
工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定，1万m2以下工程1人；1万～5万m2的工程不少于2人；5万m2以上的工程不少于3人。

二、安全生产许可证制度
1.《安全生产许可证条例》规定国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。其目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。
2.安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

三、政府安全生产监督检查制度
行政级别与相对应的工作范围
1.国务院负责安全生产监督管理的部门：对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
2.县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门：对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
3.国务院建设行政主管部门：对全国的建设工程安全生产实施监督管理。
4.县级以上地方人民政府建设行政主管部门：对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。
5.

四、安全生产教育培训制度
企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。
(三)企业员工的安全教育
企业员工的安全教育主要有三种形式:
1.新员工上岗前的三级安全教育（企业级、项目级、班组级）
2.改变工艺和变换岗位安全教育
3.经常性安全教育（安全活动日、安全生产会议、事故现场会等）

五、安全措施计划制度
安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施、防止工伤事故和职业病的重要措施之一。
（一）安全措施计划的范围
1.安全技术措施：防护装置、保险装置、信号装置和防爆炸装置等。
2.职业卫生措施：防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施。
3.辅助用房间及设施：更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所和冬期作业取暖室等。
4.安全宣传教育措施
（二）编制安全措施计划的依据（略）
（三）编制安全技术措施计划的一般步骤
1.工作活动分类；
2.危险源识别；
3.风险确定；
4.风险评价；
5.制定安全技术措施计划；
6.评价安全技术措施计划的充分性。

七、专项施工方案专家论证制度
编制专项施工方案的范围：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
专项施工方案的评审：经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
专家评审：深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案；由施工单位组织专家进行论证、审查。

八、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
严重危及施工安全的工艺、设备、材料是指不符合生产安全要求，极有可能导致生产安全事故发生，致使人民生命和财产遭受重大损失的工艺、设备和材料。
国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门确定哪些是严重危及施工安全的工艺、设备和材料，并且以明示的方法予以公布。

九、施工起重机械使用登记制度
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

十、安全检查制度
1.安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。
2.安全检查的主要内容包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。
3.安全隐患的处理程序：登记 - 整改 - 复查 - 销案。

十一、生产安全事故报告和调查处理制度
《安全生产法》第八十条规定“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
《建筑法》第五十一条规定“施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

十二、“三同时”制度
《中华人民共和国安全生产法》第二十八条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算”。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。

十三、安全预评价制度
安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段，是企业实施科学化、规范化安全管理的工作基础。

十四、意外伤害保险制度
工伤保险是属于法定的强制性保险。
鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

【2017】编制安全技术措施计划包括以下工作，①工作活动分类;②风险评价；③危险源识别；④制定安全技术措施计划；⑤评价安全技术措施计划的充分性；⑥风险确定。正确的编制步骤是（  ）。
A.①-②-③-④-⑤-⑥
B.③-①-②-⑥-④-⑤
C.①-③-⑥-②-⑤-④
D.①-③-⑥-②-④-⑤
【答案】D
【解析】编制安全技术措施计划可以按照下列步骤进行：
（1）工作活动分类；
（2）危险源识别；
（3）风险确定；
（4）风险评价；
（5）制定安全技术措施计划；
（6）评价安全技术措施计划的充分性。故答案为D。

【2017】根据《建设工程安全生产管理条例》，下列专项施工方案中，应当施工单位组织专家论证的有（　）。
A.深基坑工程
B.地下暗挖工程
C.脚手架工程
D.爆破工程
E.高大模板工程
【答案】ABE
【解析】工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

【2016】根据《安全生产许可条例》，施工企业安全生产许可证（  ）。
A.有效期为2年
B.有效期届满时经同意可以不再审查
C.要求企业获得职业健康安全管理体系认证
D.应在届满后3个月内办理延期手续
【答案】B
【解析】A有效期为3年；C建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；D应在期满前3个月内办理延期手续。

【2016】根据《建筑法》及相关规定，施工企业应交纳的强制性保险是（  ）。
A.人身意外伤害险
B.工程一切险
C.工伤保险
D.第三者责任险
【答案】C
【解析】工伤保险是属于法定的强制性保险。

【2016】根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，某3万m2的建筑工程项目部应配备专职安全管理人员的最少人数是（  ）名。
A.1
B.3
C.4
D.2
【答案】D
【解析】工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定，1万m2以下工程1人；1万～5万m2的工程不少于2人；5万m2以上的工程不少于3人。

【2015】下列安全生产管理制度中，最基本也是所有制度核心的是（  ）。
A.安全生产教育培训制度
B.安全生产责任制
C.安全检查制度
C.安全措施计划制度
【答案】B
【解析】安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。

【2015】关于安全生产管理制度的说法，正确的有（  ）。
A.企业取得安全生产许可证，应当具备的条件之一是依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费
B.新员工上岗前的三级安全教育，对建设工程来说，具体指进企业、进项目、进班组三级
C.根据《建设工程安全生产管理条例》，对高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查
D.按照“三同时”制度要求，安全设施投资应当纳入建设项目概算
E.特种作业人员离开特种作业岗位1年后，应当重新进行培训，经培训合格后方可上岗作业
【答案】ABCD
【解析】企业取得安全生产许可证，应当具备的条件之一，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；A正确；工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查，C正确；《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算,即D正确；特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位6个月以上的特征作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业，即E错误。

【2013】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当组织专家进行论证、审查的专项施工方案有（  ）。
A.深基坑工程
B.起重吊装工程
C.脚手架工程
D.拆除、爆破工程
E.高大模板工程
【答案】AE
【解析】专项施工方案专家论证制度。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

【2012】根据《建设工程安全生产管理条例》，下列分部分工程中，应当组织专家进行专项施工方案论证的有（  ）。
A.脚手架工程
B.深基坑工程
C.爆破工程
D.地下暗挖工程
E.高大模板工程
【答案】BDE
【解析】对于基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程中，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。