• 一、背景 A公司具有机电工程建设总承包资质，经营范围包括可代理业主进行全部项目建设管理工作，直至竣工验收投入正式生产或使用。某建设单位拟扩建一民营化学试剂厂，因购入国内尚未采用的新工艺而扩建规模较大的厂房和装置，以提高产能和产品质量，由于引进的仅是工艺流程不包括装置设备，为此建设单位需要在国内遴选有实力的工程建设总承包单位，为其项目实施阶段进行全面管理，建设单位对该扩建项目进行了前期技术和经济的可行性分析和论证，包括扩建项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析等。 建设单位可行性研究工作完成后，编制了有明确结论的可行性研究报告。上报国家主管部门审批同意后，通过向社会公开招标投标，与A公司签订了建设项目EPC总承包合同。 二、问题 1．建设单位的可行性研究工作是否达到要求，要求的要点是什么？ 2．项目的实施阶段应怎样划分? 3．根据项目建设实际情况，设计阶段要注意什么问题？说明理由。 4．施工图设计的要求应满足什么需要？ 5．怎样做好建设准备工作？

三、分析与参考答案 1．建设单位的可行性研究满足工程项目建设程序的规定，可行性分析和论证的内容符合的要求。 可行性研究的要求的要点为要有预见性、客观性、公正性、可靠性和科学性。 2．在项目建设的可行性研究报告经审查批准后，项目建设进入实施阶段，实施阶段的工作分为勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用四个程序。 3．由于该机电工程项目是引进的国内尚未有可借鉴的同类生产工艺，虽然工艺流程及参数等是清晰的，但生产装置和设备要在国内制造，因而设计阶段在初步设计之后要增加技术设计，技术设计要对工程设备及装置系统要仔细校核验算，有些关键部分还要试制后通过实践验证，经确认能达到预期效果方可被施工设计所采用。 4．施工图设计本质上是图纸上的工程模型，因而是工程建成后的实际范本，所以应当满足设备采购、非标设备的制作、材料采购、施工图预算的编制和施工安装等的需要。 5．建设准备工作内容比施工准备内容更为广泛，第一要申报建设计划，要注意该工程是民营资本投资，不是国家投资必须经国家（或各级政府）审批，但也要在国家控制的指标内作出安排，所以应按项目的性质要澄清审批的途径以使计划顺利进行。第二在列入年度计划资金到位后可开展各项具体工作，包括征地拆迁三通一平，完善施工图纸，委托监理、实行施工招标评标、签订工程施工承发包合同、展开设备材料订货、办理施工许可、告知工程所在地质量安全监督机构等。第三要编制建设总体框架进度计划，成为编制施工进度计划和设备材料采购计划的具有方向性指导的依据，其内容应包含建设后期的投产或使用的安排。