• 一、背景2007年7月，某化工厂扩建，厂方(业主)将维修间新建工程PC项目的建设授标A单位。A单位将车间内20吨行吊的安装工作承包给无资质的作业队B。作业队B与A单位签订合同，只约定了质量要求和承包价款。C单位为B队提供担保。在建设期间，互检中发现有3台车床的垫铁超出规范，具体如下：1号车床16组垫铁中有7组达到每组6 块垫铁；2号车床12组垫铁中有2组只有一块平垫；3号车床12组垫铁中有1组斜铁翘曲。在返工后，达到了规范的要求。在行车做大车负重行走试验时，行车限位开关失灵，配重突然滑落，砸坏了一台已完成试验的铣床，造成18万元的经济损失。项目部启动质量事故程序，调查结果是由于行程开关接线质量不符合要求造成行程开关不动作而造成这起事故。后重新订购了铣床，并重新安装完毕。该事故造成项目延后70天。业主根据与A单位签订的合同，处罚了A单位7万元。A单位向B作业队提出25万元的索赔。B作业队以无力支付为由拒绝。二、问题1．A单位与B作业队间的合同是否有效?2．用列表法标明垫铁的质量问题。并标处A类、B类、C类问题分别是什么?3．行吊安装前还要进行哪些必需的申请或报告?4．结合本案例，简述应进行的质量事故程序。5．A单位提请的25万元索赔是否合理?B作业队拒绝赔付后，c单位应承担什么责任?

 1．A单位将行吊安装任务发包给不具有资质的B作业队进行施工建设，他们之间签订的建设工程施工合同无效。
2．垫铁超标原因列表如下：
垫铁超厚的主要原因是：坐浆厚度控制失误，造成1号车床7组垫铁需增加垫铁数量
来调整，致使垫铁数量超标。占超标总数的70％，属于A类。2号车床垫铁不够，主要
原因是基础上表面标高过高，造成无法放置斜铁组。本原因是工序问交接时检验不到位，
其占超标总量的20％，属于B类。3号车床的斜铁翘曲是因为材料检验失误造成的，占
总数的10％，属C类问题。
3．行吊安装前应编写施工方案，报监理工程师及业主审批。据《特种设备安全监察
条例》规定，施工单位还应持资质证书、行吊全套质量文件及施工方案，在施工前将拟进
行的行吊安装情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即
可施工。
4．启动质量事故应急预案：切断铣床电源，移开油料等易燃物品(先作好记录)，拉
好警戒线；
进行事故报告：按规定的程序，向有关领导及部门报告事件的大致情况，本案属质量
问题范畴；
组织事故调查：本案中，应由项目总工程师组织相关技术人员、施工人员及质检人员
对事件进行调查，若有必要，监理和业主代表亦可参与调查；
事故原因分析：在调查的基础上，通过对人机料法环等因素的逐项分析，确定事故的
主要原因及潜在问题；
制定事故处理方案：根据事故分析结论，制定相应的处理方案。本案中主要原因是电
器接线质量问题。应对电工进行全面培训和技能审核，检查持证情况，并对发现的显性和
隐眭问题逐一清查；
事故处理：按四不放过的原则及项目部执行的相关规章制度，对事故责任人进行处理，对损坏的设备进行更换等；
事故处理的鉴定验收：检查事故的处理结果，形成报告，关闭事故处理程序。
5．B作业队承担由其工作失误造成的直接经济损失18万元是合理的。由于A单位与B作业队的合同未注明工期延误的处罚细则，
再加上A单位明知B作业队无资质仍将工作交与B作业队，有一定过错，故7万元的罚款应协商分担。一旦达成协议，C单位有连带责任。