A本题考查行政许可听证程序。听证有两种方式：一是行政机关主动举行听证；二是相对人申请举行听证。本题题干中所表述的在市区建垃圾焚烧厂，应属于涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应主动听证，因此，A正确，B不正确。根据《行政许可法》规定，听证应当公开举行。并且，审查许可申请的工作人员不得担任听证主持人。申请人、厉害关系人不承担行政机关组织听证的费用，因此D错。
