1B420050公路工程项目安全管理
1B420051公路工程项目职业健康安全管理体系
一、危险源辨识、评价与控制措施
在确定控制措施或考虑改变现行控制措施时，可考虑按如下顺序选择风险控制方法：
1.消除；
2.替代；
3.工程控制措施；
4.标志、警告或管理控制；
5.个人防护设备。

二、实施与控制
专项方案与安全技术交底：
1.施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准执行。
分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。
3.专项施工方案应包括下列主要内容：
（1）工程概况
（2）编制依据
（3）施工计划
（4）施工工艺技术
（5）施工安全保证措施
（6）劳动力计划
（7）计算书及图纸。

1B420052公路工程安全隐患排查与治理
一、安全生产事故隐患排查的基本概念
一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的事故隐患。
重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方可能排除的隐患；或者因外部因素影响致自身难以排除的隐患。
可能造成重大人员伤亡和重大财产损失的事故隐患应当确定为重大事故隐患。
二、安全生产事故隐患排查的目标及内容
（一）“两项达标”
1.施工人员管理达标。
2.施工现场安全防护达标。
（二）“五项制度”
1.施工现场危险告知制度。
2.施工安全监理制度。
3.专项施工方案审查制度。
4.设备进场验收登记制度。
5.安全生产费用保障制度。
三、事故隐患整改
一般事故隐患由项目负责人组织相关人员立即整改。
重大事故隐患应当根据需要停止使用相关设备、设施，局部停产停业或者全部停产停业。

1B420053公路工程项目应急管理体系
一、应急救援组织
特大型、结构复杂、采用新技术、新工艺等高风险桥梁，以及特长隧道、不良地质隧道、瓦斯隧道等高风险隧道，大型设备、设施、人员密集等场所应当建立专门的应急救援队伍。
二、应急预案体系
应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。

1B420054公路工程项目安全管理措施
1.在进行高处作业时，除了满足前面提到的高空作业相关要求以外，还应该结合工程特点，制定各种相应的安全防护技术措施，其安全技术相关要求如下：
（1）高处作业不得同时上下交叉进行。
（2）高处作业人员不得沿立杆或栏杆攀登。高处作业人员应定期进行体检。
（3）高处作业场所临边应设置安全防护栏杆。
2.作业面与坠落髙度基准面高差超过2m且无临边防护装置时，临边应挂设水平安全网。作业面与水平安全网之间的高差不得超过3.0m，水平安全网与坠落高度基准面的距离不得小于0.2m。
3.（1）安全带应高挂低用，并应扣牢在牢固的物体上。
（2）安全带的安全绳不得打结使用，安全绳上不得挂钩。
（3）安全带的各部件不得随意更换或拆除。
（4）安全绳有效长度不应大于2m，有两根安全绳的安全带，单根绳的有效长度不应大于1.2m。
（5）严禁安全绳用作悬吊绳。严禁安全绳与悬吊绳共用连接器；新更换安全绳的规格及力学性能必须符合规定，并加设绳套。
4.高处作业上下通道应根据现场情况选用钢斜梯、钢直梯、人行塔梯，各类梯子安装应牢固可靠。
5.吊篮作业应符合现行《高处作业吊篮》GB/T19155-2017的有关规定，且应使用专业厂家制作的定型产品，不得自行制作吊篮。

七、特种设备安全管理措施
1.特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。
2.特种设备使用单位应当在设备投入使用前或者投入使用后30d内到设备所在地市以上的特种设备安全监督管理部门办理特种设备使用登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
3.特种设备定期检验
（1）特种设备报检。特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
（2）特种设备报检要求。起重机械报检时，必须提供保养合同、有效的作业人员证件。
八、其他安全管理措施
1.触电事故预防管理措施
（1）施工用电设备数量在5台及以上，或用电设备容量在50kW及以上时，应编制用电组织设计。施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：
①采用三级配电系统。
②采用TN-S接零保护系统。
③采用二级保护系统。
（2）坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。
（3）雨天禁止露天电焊作业。

1B420060公路工程施工合同管理
1B420061公路项目的合同体系结构
一、公路工程项目的合同体系
业主和承包人依法签订的施工合同是“核心合同”，业主又处于合同体系中的“核心位置”。
二、承包商的主要合同关系
1.分包合同
2.采购合同
3.运输合同
4.加工合同
5.租赁合同
6.劳务采购（或分包）合同
7.保险合同
8.检测合同

1B420062公路项目施工合同的履行与管理方法
一、合同文件的优先顺序（记忆口诀：鞋中投砖，同归子弹）
除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
1.合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。
2.中标通知书。
3.投标函及投标函附录。
4.项目专用合同条款。
5.公路工程专用合同条款。
6.通用合同条款。
7.技术规范。
8.图纸。
9.己标价工程量清单。
10.承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。
11.其他合同文件。

1B420063公路工程分包合同管理
一、分包工程的管理
1.严格履行开工申请手续
分包工程在开工前承包人必须填报开工报审表，并附有监理人审批并取得发包人同意的书面文件，由监理人审查其是否具备开工条件，确定是否批复其开工申请。
2.将分包工程列入工地会议议程
3.检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备
4.对分包工程实施现场监督检查
监理人应对分包工程实施现场监管，及时发现分包工程在质量、进度等方面的问题，由承包人采取措施处理。
二、分包合同管理
上对下：发包人→承包人→分包人；
下找上：分包人→承包人→发包人。

1B420064施工阶段工程变更的管理
一、工程变更的基本类型
1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外。
2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。
3.改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。
4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变己批准的施工工艺或顺序。
5.为完成工程需要追加的额外工作。
二、变更程序
（一）变更的提出
监理工程师可向承包人发出变更意向书（说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料）→承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案→发包人同意承包人根据变更意向书要求提交变更实施方案的→由监理工程师按合同约定发出变更指示。
（二）工程变更的审批程序
工程变更通常实行分级审批的管理制度。
1.一般工程变更的审批程序（监理工程师）
变更审批程序：提出人（申请）→驻地监理工程师（评估）→总监理工程师（审定并签变更令）→承包人（组织施工）→监理工程师和承包人（协商价格、结算）
2.重要工程变更的审批程序（业主批准）
3.重大工程变更的审批程序（业主审批前先取得国家计划主管部门批准）
三、变更工程的造价管理
（一）变更估价
1.承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14d内，向监理工程师提交变更报价书。
2.变更影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。
3.监理工程师应在收到承包人变更报价书后的14d内，根据合同约定的估价原则，按照合同约定商定或确定变更价格。
（二）变更的估价原则
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：
1.如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。
2.已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
3.已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。
4.已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。
5.如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。

1B420065公路项目施工索赔管理
工期从宽、费用从严原则
工期索赔业主责任优先，费用索赔承包商责任优先，即：
（1）在多事件交叉时段内，对于工期索赔，只要存在业主责任或风险，即给予承包商工期赔偿；
（2）只要在交叉时段存在承包商责任或风险，则承包商费用索赔均不成立；
（3）只要在交叉时段存在承包商责任，业主索赔成立。

公路项目施工索赔管理总结：
某工作，承包商原因，时间和费用不赔；
某工作，非承包商原因，赔费用，时间赔超过原总工期的时间；
某工作，不可抗力因素，费用不予赔尚（各自承担），时间赔超过原总工期的时间。