• 某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：(1)招标人不接受联合体投标。(2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。(3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。(4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天。在项目投标及评标过程中发生了以下事件：事件1：投标人A在对设计图样和工程量清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图样不符。事件2：投标人B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价，对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。事件3：投标人C结合自身隋况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0．3，投低标的中标概率为0．6，投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0．3、0．6、0．1，对应的损益值分别为500万元、400万元、250万元，投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0．2、0．6、0．2，对应的损益值分别为300万元、200万元、100万元。编制投标文件以及参加投票的相关费用为3万元。经过评估，投标人c最终选择了投低标。事件4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。【问题】1．根据招标投标法及实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)～(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。2．事件1中，投标人A应当如何处理?3．事件2中，投标人B的做法是否妥当?并说明理由。4．事件3中，投票人c选择投低标是否合理?并通过计算说明理由。5．针对事件4，招标人应当如何处理?并说明理由。

问题1
(1)妥当，我国相关法规对此没有限制。
(2)不妥当，招标人不得以任何理由歧视限制潜在的投标人。
(3)投标人报价高于最高限价按照废标处理妥当，投标人报价低于最低限价按照废标处理不妥，相关法规规定招标人不得规定最低限价。
(4)不妥，相关法规规定投标保证金有效期应与投标有效期一致。
问题2
事件1中，投标人应按照招标工程量清单项目特征描述报价，结算时按实际调整。
问题3
事件2中，招标人B对前期工程报高价妥当，有助于早期回款，增加资金时间价值。
对工程量可能减少的工程报高价不妥，应当报低价。暂估材料采用了与招标控制价中相同的单价计人综合单价，是妥当的，因为暂估价中的材料、工程设备暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入清单项目的综合单价。
问题4
不合理。
因为投高标收益期望值=0．3×(0．3 × 500+0．6×400+0．1×250)-0．7 × 3=122．4万
元投低标收益期望值=0．6×(0．2×300+0．6×200+0．2×100)-0．4×3=118．8万元显然投高标收益期望值大，所以应当投高标。
问题5
招标人应当延长评标时间，根据相关法规，超过1／3评标委员会人员认为评标时间不够，招标人应当延长评标时间。如果因评标时间延长，需要延长投标有效期的，招标人应该书面通知所有投标人延长投标有效期。
本题主要考核投标过程中的投标策略，不平衡报价。通过计算选择最大收益的报价方法，即《招标投标法》第二章第十八条的规定。